条約改正Ⅲ（青木周蔵、陸奥宗光、小村寿太郎）ーエピソード高校日本史（190-01）

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条約改正Ⅲ（青木周蔵、陸奥宗光、小村寿太郎）
１	１８８９（明治２２）年１２月、＠３山県有朋は、総理大臣に就任しました。総理大臣の山県有朋は、⑤青木周蔵（４６歳）を外務大臣に任命しました。青木周蔵の夫人は、当時としては珍しいドイツ人でした。外国で信頼を得やすい。　１８９０（明治２３）年２月８日、閣議は、外務大臣の青木周蔵が提出した相互対等とする条約改正に関する方針を決定しました。その内容は、次の通りです。（１）外国人判事の採用は中止し、６年後の領事裁判権は撤廃する。（２）外国への法律編纂の公約は中止する。　２月２８日、外務大臣の青木周蔵は、条約改正に関する覚書をイギリス公使、次いで関係ある各国公使に提示しました。　７月１５日、イギリス公使は、イギリス政府起草の通商条約案および議定書を提出し、日本側の覚書にほぼ同意しました。イギリスが、日本に接近した背景には、ロシアのシベリア鉄道起工による東アジア進出を警戒したことが考えられます。　１０月、教育に関する勅語が発布されました。　１１月、第一議会が開かれました。
２	１８９１（明治２４）年３月３日、閣議は、条約改正方針を決定しました。　３月２４日、外務大臣の青木周蔵は、イギリス公使に条約改正案を手渡しました。その内容は、法典実施を領事裁判権撤廃の前提とする規定の削除などです。しかし、イギリス外相が更迭されたので、交渉は進展しませんでした。　５月６日、＠４松方正義は、総理大臣に就任しました。総理大臣の松方正義は、⑤青木周蔵を外務大臣に任命しました。　５月１１日、滋賀県大津で、巡査津田三蔵（３８歳）は、来日中の大国ロシアの皇太子アレクサンドロビッチ（後のニコライ世）に切りつけ負傷させました。これを大津事件といいます。政府は、御前会議を開き、能久親王・西郷従道内相・青木周蔵外相を京都に派遣しました。　５月１２日、元老の伊藤博文貴族院議長・松方正義首相・山田顕義法相・後藤象二郎逓信相・陸奥宗光農相・黒田清隆枢密院顧問らが会合し、大津事件の犯人に皇室に対する罪（大逆罪）を適応する方針を了承しました。　５月１３日、明治天皇は、ロシア皇太子を見舞いました。　５月１９日、ロシア皇太子は、帰国の途につきました。　５月１９日、大審院長児島惟謙（５５歳）は、津田三蔵の行為は謀殺未遂罪に該当する旨の意見書を松方正義首相および山田顕義法相に提出しました。　５月２７日、検事総長三好退蔵は、「津田三蔵を刑法１１６条により死刑に処すべきだ」と論告しました。　大審院は「刑法１１６条は日本の皇室以外には適用せず」として、謀殺未遂罪により津田三蔵に対し、無期徒刑との判決を下しました。これは、行政の圧力にも屈せず、司法権の独立を守ったとして、内外から高く評価されました。
３	５月２９日、外務大臣の青木周蔵は、辞任しました。後任に榎本武揚が就任しました。　１８９２（明治２５）年３月、外務大臣の榎本武揚は、貴族院議長の伊藤博文・駐独公使の青木周蔵と会合し、条約改正につき討議しました。　４月、伊藤博文貴族院議長・榎本武揚外相・後藤象二郎逓信相・副島種臣内相、黒田清隆・寺島宗則・井上毅の枢密院顧問は、条約改正案調査委員に就任しました。
４	８月、＠５伊藤博文は、総理大臣に就任しました。伊藤博文は、⑥陸奥宗光を外務大臣に任命しました。　１８９３（明治２６）年３月、ハワイ国公使は、外務大臣の陸奥宗光に対し、領事裁判権の放棄およびハワイ国民の日本内地での居住営業を希望する旨を申し入れました。日本政府はこれを受諾しました。　７月８日、臨時閣議は、条約改正案・交渉方針を決定しました。その内容は次の通りです。（１）内地雑居を認め、領事裁判権を廃棄する。（２）関税率を改定する。（３）イギリス・ドイツ・アメリカ３国から国別に交渉を開始する。　７月１０日、ホノルル総領事藤井三郎は、外務大臣の陸奥宗光に対し、アメリカ国のハワイ併合の動向につき、在留日本人保護のため、軍艦の派遣を要請しました。　１１月１４日、海軍大臣の西郷従道は、軍艦浪速にハワイ行きを命令しました。　１１月２２日、条約改正交渉のため、駐独公使の青木周蔵に、駐英公使兼任を命じました。　１２月２９日、衆議院は、外務大臣の陸奥宗光の条約励行案反対の演説後、１４日間の停会を命じられました。　１２月３０日、衆議院は、解散を命じられました。
５	１８９４（明治２７）年１月、近衛篤麿・谷干城ら貴族院議員３８人は、総理大臣の伊藤博文に忠告書を送り、衆議院の条約励行論抑圧に抗議しました。　３月、東学党の乱がおこりました。　７月１６日、陸奥宗光外相と青木周蔵駐英大使は、念願の日英通商航海条約・付属議定書・付属税目に調印しました。その内容は次の通りです。関税自主権の一部を回復し、最恵国と領事裁判権の問題は解決しました。イギリスが大幅に譲歩した理由は、ロシアの南下政策への防衛策がありました。（１）一方的最恵国約定を改めて、相互の最恵国約定とする。（２）領事裁判権は廃止する。（３）関税自主権の一部を回復し、重要品目の片務的協定税率を残すが、関税率引揚げを実現する。
７	８月１日、日清戦争が始まりました。　１１月１２日、アメリカ公使は、清国の依頼により講和条件の基礎を提議しました。　１１月２２日、日米通商航海条約・付属議定書を調印しました。　１１月２７日、外務大臣の陸奥宗光はこの提議を拒否し、「清国側の講和全権委員任命を先決とする」と回答しました。　１２月２０日、清国は、「張蔭桓らを講和全権委員に任命する」の旨を、アメリカ公使を通じて通告してきました。
８	１８９５（明治２８）年２月１日、日清両国全権は、広島県庁で会議を開きました。　２月２日、日本全権の伊藤博文首相と陸奥宗光外相は、清国全権委任状の不備を理由に交渉を拒絶しました。　２月１９日、清国は、講和全権に李鴻章を任命する旨をアメリカ公使を経て通告してきました。　３月２０日、日本全権の伊藤博文首相と陸奥宗光外相は、下関の春帆楼で李鴻章と会談しました。　３月２４日、李鴻章は、第三回講和会談終了後、帰途につく途中で襲撃され、負傷しました。　４月１７日、日清講和条約を調印しました。　４月２３日、ドイツ・フランス・ロシア各国公使は、遼東半島の清国への返還を勧告する覚書を提出しました。これを三国干渉といいます。　６月８日、日露通商航海条約・付属議定書を調印しました。　１８９６（明治２９）年４月、日独通商航海条約・付属議定書を調印しました。　８月、日仏通商航海条約・付属議定書を調印しました。
９	９月、＠６松方正義は、総理大臣に就任しました。松方正義は、大隈重信を外務大臣に任命しました。これを松隈内閣といいます。
10	１８９８（明治３１）年１月、＠７伊藤博文は、総理大臣に就任しました。伊藤博文は、西徳二郎を外務大臣に任命しました。　３月、外務大臣の西徳二郎はロシア公使に、ロシアが韓国に対する助言・助力を日本に一任すれば、満州は日本の利益範囲外と認める旨を通告しました。これを満韓交換論といいます。　４月、西徳二郎外相は、ロシア公使のローゼンと、韓国に関する議定書に調印しました。内容は以下の通りです。（１）韓国の独立を承認する。（２）韓国への勧告・助言・顧問の任命などについては両国は事前に協議する。（３）ロシアは日本の商工業の発達を妨害しない。
11	６月３０日、＠８大隈重信は、総理大臣に就任しました。大隈重信は外務大臣を兼任しました。板垣退助は、内務大臣に就任しました。これを隈板内閣といいます。　１０月、尾崎行雄の共和演説事件で、隈板内閣が崩壊しました。
12	１１月、＠９山県有朋は、総理大臣に就任しました。山県有朋は、⑦青木周蔵を外務大臣に任命しました。　１８９９（明治３２）年１２月、アメリカ公使は、青木周蔵外相に対し、清国内の租借地・利益範囲において、通商航海上の均等な待遇の保障を求める覚書を提出しました。これを門戸開放提議といいます。　１９００（明治３３）年５月、義和団事件がおこりました。　７月、イギリス代理公使は、青木周蔵外相に対し、日本軍２万人を清国に増派すれば、１００万ポンド援助と通告しました。
13	１０月１９日、＠１０伊藤博文は、総理大臣に就任しました。伊藤博文は、加藤高明を外務大臣に任命しました。　１９０１（明治３４）年３月、ドイツ駐英代理大使は、駐英公使の林薫に対し、日英独三国同盟を提唱しました。これが日英同盟交渉の端緒となりました。　４月、山県有朋は、伊藤博文首相に日英独三国同盟の推進を建言しました。
14	６月、＠１１桂太郎は、総理大臣に就任しました。桂太郎は、⑧小村寿太郎を外務大臣に任命しました。　９月、伊藤博文は、日露協定交渉のため、横浜を出港しました。　１０月１６日、駐英公使の林薫は、イギリス外相と公式の同盟交渉に入りました。　１１月６日、イギリス外相は、日英同盟条約草案を駐英公使の林薫に手渡しました。　１２月２日、伊藤博文は、ロシア外相と日露協定につき交渉を開始しました。　１２月４日、伊藤博文は、朝鮮についての日露協定案に関する覚書をロシア外相に提出しました。　１２月６日、伊藤博文は、ベルリンより桂太郎首相に日露協定を先決とし、日英同盟締結の延期を勧告しましたが、政府は同調しませんでした。　１２月７日、桂太郎首相・小村寿太郎外相は、元老会議に出席し、日英同盟修正案を可決しました。その後、明治天皇より裁可されました。　　１２月２３日、伊藤博文は、ロシア外相に日露協定の交渉打ち切りを通告しました。
15	１９０２（明治３５）年１月３０日、日英同盟協約が、ロンドンで調印されました。　１９０４（明治３７）年２月１０日、日露戦争が始まりました。　２月２３日、日韓議定書が調印されました。その内容は、次の通りです。（１）日本は韓国皇室の安全と領土保全にあたり、軍事上必要の地点を臨機に収用する。（２）韓国は日本の忠告をいれて使節を改善する。（３）これに反する協定を第三国と結ばない。　１９０６（明治３９）年、＠１２西園寺公望は、総理大臣となりました。西園寺公望は、加藤高明を外務大臣に任命しました。　１９０８（明治４１）年７月、＠１３桂太郎は、総理大臣に就任しました。桂太郎は、⑧小村寿太郎（５７歳）を外務大臣に任命しました。　１９１１（明治４４）年２月、外務大臣の小村寿太郎は、念願の日米新通商航海条約および付属議定書を調印しました。ここに初めて関税自主権を回復し、不平等条約の完全に改正することが出来ました。アメリカが最初の回復国になった理由として日露戦争後の日本の国際的地位の向上を上げています。もっと戦略的なことがなかったのか、調べています。
＊	この項は『近代日本総合年表』などを参考にしました。
戦争と外交、事実を見ないウソ史観
１	条約改正で、教える方も教わる方も、共に泣かされるのが、外務大臣（卿）の覚え方である。　幸い、私は、高校時代に、覚え方を教えてもらっていました。ある場面を想像します。「海の真ん中に陸のような大きな島があります。その周りを、大きな青い海と青い小さい珊瑚が広がっています。そこへガンジイさんがやって来た」。これが頭に入ると、簡単です。　ガンジイとは岩倉の岩（ガン）、寺島の寺（ジ）、井上の井（イ）。大きなとは大隈の大、青いとは青木の青、陸のようなとは陸奥の陸、青いとは青木の青、小さいとは小村の小です。ここには、必要な人物７人・８代が網羅されています。　ここでは、⑤青木周蔵、⑥陸奥宗光、⑦青木周蔵、⑧小村寿太郎を取り扱いました。　実際には、①岩倉→②寺島→③井上→④大隈→⑤青木→榎本武揚→⑥陸奥→大隈重信→西徳二郎→大隈重信→⑦青木→加藤高明→⑧小村→加藤高明→⑧小村となり、明治４年～明治４４年の間に、１５人の外務大臣（卿）が就任したことになります。　予備校的にいうと、①～⑧の外相と、重要事項をどう結びつけて覚えるか。暗記でなく、歴史物語として覚えるのがベターです。世の中にはベストはない。ベストを目ざしてベターに落ち着くのです。　難関私大では、基本的な問題では差がつかないので、①～⑧以外をどう理解するかでしょう。しかし、そんな瑣問に関わるより、大問で稼ぐ王道を行きましょう。１０割（１００％）でなく、７割（７０％）取れれば、合格です。
２	不平等を押し付けた国はそのままの方が、有利です。押し付けられた方は、解消しようと努力します。締結の時のエネルギーに比べると、何倍ものエネルギーを消耗します。　日常生活においても、契約する時は、入り口で「喧嘩」（吟味）するのが、いかに大切かということが、よく分かります。
３	解消に膨大なエネルギーを消耗した日本外交でしたが、解決の糸口は、日清戦争であり、日露戦争でした。　国と国との契約は、個人よりはるかにエネルギーが必要です。戦争という破壊的なエネルギーをうまく利用した日本外交でした。
４	他の国を、紙の上で取り引きする様がよく分かりました。世界史で、列強が植民地をパイに見立てて、ナイフとフォークで切り裂いている写真を見たことがあります。他国の主権を無視して、強国が武力で切り裂いて自国の領土にすることを帝国主義とありました。　明治時代は、帝国主義の時代だったのです。当時、帝国という言葉は、強いという憧れで、日本でも、帝国憲法とか帝国ホテルという名称が使われています。　今の視点で、当時を計る愚は避けたいものです。今、私たちが喜んで使っている事・物が、後世では物笑いの種になることだってあります。今の基準と後世の基準が違えば、当然のことです。　人間は神ではありません。素晴らしいことや正しいこともする、間違いを犯したり、誤ったりもする。だから「私が正義だ」といえない。それが人間なんです。そこで、事実は事実として正・邪を学ぶのです。一部では、自虐史観とかいう人もいるようですが、邪の部分を切り捨て、美しく着飾った部分を誇張しても、事実を無視したところからは、ウソ史観・恥史観しか誕生しません。